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長沙公安“顯性用警”的現實意義研究
論文作者:童鞋論文網  論文來源:www.drybye.com  發布時間:2021/8/23 10:10:09  

摘要:長沙公安顯性用警彰顯了時代特色,符合當前湖南和長沙社會治安綜合治理的需要,體現了為民服務的宗旨,是當代警察探索新型警務模式的先鋒。未來,長沙公安應不斷更新理念,實現管理模式轉變,提升警務運作效率,合理把握警民關系,拓展警民共治的和諧環境硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导,從而打造一支高素質的公安鐵軍,促進長沙市社會治安良性發展。

關鍵詞:長沙公安;顯性用警;平安中國;見警率;

《中共中央關于制定國民經濟硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在黨的十九屆五中全會被審議通過了,內容指出要“統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國”。趙克志部長提出要大力弘揚新時代“楓橋經驗”,加強和創新基層社會治理,推動落實屬地管理和源頭穩控措施,從政策和制度層面統籌做好特定利益群體工作最大限度地把矛盾和問題消除在萌芽狀態和初始階段,全力維護社會安定。

長沙市位于湖南省東部偏北,總面積11819平方公里。2020年長沙市常住人口1004.79萬人,常往來人口達200多萬人,從2016年起長沙市常住人口持續保持高位增長。長沙市是長江中游地區重要中心城市,是全國重要的糧食基地,長江中游城市群和長江經濟代重要的節點城市,也是第一批全國市域社會治理現代化試點城市。長沙市作為湖南省會,某種意義上講,長沙穩定,則全省穩定;長沙平安,則全省平安。在長沙城市體量越來越大的同時,怎么兼顧穩定與改革,怎樣服務長沙市高質量發展,這成為了長沙市政法系統極具挑戰性的課題。

2021年1月13日,長沙公安在長沙市范圍內開展社會面巡邏防控及行業、場所、流動人口清查整治的顯性用警行動,率先打響了“顯性用警”的“第一槍”。省政府官網、紅網等官方媒體,湖南衛視等省市各大主流媒體以及微博、抖音等新媒體對市局“顯性用警務”集中清查行動紛紛進行報道宣傳,其中在抖音平臺該行動成為熱門話題直接沖上同城熱搜榜第一,閱讀量超2000萬,群眾交口稱贊,收到了良好的社會反響。

一、“顯性用警”的含義和特點

(一)長沙公安“顯性用警”的基本含義

《人民警察法》規定“人民警察的任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,保護公共財產,預防、制止和懲治違法犯罪活動。”警務活動是警察機關和警察履行自己法定職責時所處開展的業務勤務活動的總稱。“顯性用警”,不言而喻也是一種警務活動,它可以界定為:公安機關在履行法定的職責過程中,為有效地維護治安秩序,保障公共安全,及時預防和控制犯罪,通過組織各警種,針對管轄區域內的重點部位、關鍵節點、薄弱環節,開展讓人民群眾都可以看見的值守、盤查等警務活動。通俗的講,就是在大街小巷隨處可見警燈,隨處可見警察,讓警務活動讓更多人看見。

(二)長沙公安“顯性用警”的特點

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导以往人民群眾在外見到最多的一是交通警察在道路上進行交通疏導,二是巡邏警察在路上巡查。往往也是通過以上這兩個警種來提高見警率,這是一種較單一的提高“見警率”方式。長沙公安顯性用警最大限度屯警街面,不僅僅提高見警率,還重點提升警察的管事率、處置率、盤查率。長沙公安“顯性用警”整合資源,結合各警種工作職責,形成整體合力,具有以下幾個特點:

1. 聯動系統性強

長沙公安運用上下“一盤棋”思想,運用上中下三級聯動模式開展社會面管控。第一級在全局層面的快警平臺配備專業警力,配備專業設備,實現快速出警,高效處置;第二級層面做實分局機關夜巡安排將城區機關警力在重點部位進行0時到6時巡邏;第三級層面做實派出所單元防控。派出所根據各自轄區情況做好日常值守出警同時采取1+N(即1名警力帶領輔警、協警、巡邏隊員、物業保安及其他民間力量)的方式巡邏。通過上、中、下三級形成合力,聯動性強。

2. 盤查覆蓋面廣

長沙公安顯性用警采取多面、多點、多線進行流口清理、場所清查、行業清源、定點清除。既對流動人口清理,長沙城區派出所對流動人口和出租屋定期清理排查;對各行業清源,長沙公安下屬各分局對危爆行業、旅電業、印章業、開鎖業進行源頭管控,特別對涉爆、劇毒、放射性物品和易制爆化學品等安全隱患較大的行業進行專項督察。對各經營場所清查,對KTV、酒吧、洗浴娛樂場所定期清理檢查。對高發案的區域、治安情況復雜等區域定點清除治安隱患。針對流動人口、各行業、各場所、各復雜區域定期清理檢查,覆蓋面廣。

3. 科技手段高

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导對“顯性用警”警務行動督察檢查充分利用現代科技手段。應用手機APP考勤、巡邏車組GPS軌跡、4G回傳等信息化監控手段強化考核。并通過長沙市公安局警綜平臺,對各轄區的數據進行分析、排名、評價,科技含金量高。

二、長沙公安“顯性用警”的現實意義

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导長沙公安結合長沙市轄區實際情況,在全市開展社會面管控“顯性用警”行動,具有重要的現實意義。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导(一)建設更高水平的平安中國的時代之需

中央政法會議2021年1月9日至10日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨指出,要緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標,落實總體國家安全觀,以共建共治共享為導向,以防范化解影響安全穩定的突出風險為重點,以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建活動為抓手,建設更高水平的平安中國。習近平總書記強調,建設更高水平的平安中國意義重大。各級黨委和政府要加強對平安建設的組織領導,研究解決體制性、機制性、政策性問題,切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。安全是發展的首要條件,發展是安全的重要保障。安全與發展必須形成協調發展以及互利共贏的良性互動。隨著我國發展潛能的不斷釋放,平安中國建設也面臨動態升級的巨大壓力。今天,中國正處于“兩個一百年”的歷史十字路口,國內外環境發生深刻變化,迫切需要大力建設現代化的中國安全格局。長沙市公安局著眼于國內外兩個大局,圍繞建黨100周年安保維穩,通過深刻認識變化、科學應對變化、積極謀求變化,抓住新機遇,開拓新視野,推出“顯性用警”這一重要警務戰略行動意義重大。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导(二)是積極探索“楓橋經驗”主動警務的直接體現

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导趙克志部長指出,“楓橋經驗”是中國基層治理的一個樣板,要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強和創新基層社會治理,推動落實屬地管理和源頭穩控措施,從政策和制度層面統籌做好特定利益群體工作最大限度地把矛盾和問題消除在萌芽狀態和初始階段,全力維護社會安定。長沙公安顯性警務活動是長沙公安探索楓橋智慧,主動警務的直接體現,也是一種警務模式的創意。“顯性用警”的提出是警務工作理念創新的一次創新,是公安機關在解決社會矛盾增多、性質日趨復雜、矛盾對立尖銳、范圍波及擴大及矛盾的關聯性增強等各種新問題時的一種突破傳統被動反應式警務的必然選擇。“顯性用警”是市場經濟背景下的產物,帶有明顯市場經濟條件下的社會管理特征,也是一個不斷尋求突破、不斷超越傳統、不斷改變策略、不斷追求效能優化的過程。

(三)鍛造“四個鐵一般”的高素質公安鐵軍必然要求

著力建設“四個鐵一般”的公安隊伍,是習近平總書記提出的建設高素質公安隊伍的明確要求,公安隊伍要革命化、規范化、專業化以及職業化。“四個鐵一般”是指鐵的理想信念、鐵的責任、鐵的能力、鐵的紀律。通過“顯性用警”警務行動,也能提升整個公安隊伍能力素質。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导1.有利于增強政治定力,增強公安隊伍執行力

執行力是指貫徹組織意圖,不折不扣的完成既定目標的操作能力。公安隊伍是一支聽黨指揮的“刀把子”,履行政治能力是執行力最直接的體現。打造“四個鐵一般”公安隊伍,就要在多經風雨、多見世面。長沙公安“顯性用警”是檢驗長沙公安政治定力最好的“試金石”和深化教育硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导整頓成果的“練兵場”。

2.有利于提升實戰能力,增強公安隊伍戰斗力

實踐出真知,磨礪增本領。長沙公安顯性用警秉承“實用、實戰、實效”的原則,讓大部分警力戰斗在第一線,保持實戰常態化。同時在實戰中發現短板,并在實戰不斷增強實戰能力、補齊短板,提升心理素質和拓展視野,積累經驗。

3.有利于節約警力資源,增強公安隊伍內動力

俗話說:“養兵千時,用兵一時。”公安機關是養警千日,用警千日。大案一旦發生,公安會將大量警力集中,既消耗了大量警力,也讓其他面疏于管理,致使維穩成本更高。顯性用警最大限度屯警街面,看似使用大量警力資源,實則震懾了違法犯罪、擠壓違法犯罪時空,一定程度上,防范了大案的發生,真正做到了“多破案不如少發案”,從而節約了大量警力資源。

4.有利于提升公安隊伍形象,增強執法公信力

一方面,顯性用警作戰要求所有警力著標準制服、攜帶個人單警裝備、執法記錄儀等執法裝備,從視覺上看,佩戴警容嚴整、儀表端莊,展示了公安隊伍良好的精神風貌。另一方面,所有的執法都在陽光下執行,既有執法記錄儀的約束,也有人民群眾的監督,規范化執法進一步增強公安執法的公信力。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导(四)降壓發案成效顯著,對犯罪形成強震懾力

通過長沙公安警綜平臺執法辦案系統查詢長沙市近三年在2月26日至3月13日期間的可防性案件發案數據情況,形成以下可防性發案統計表:2021年2月26日至3月13日,全市可防性發案同比2019年發案總體下降59.91%,各類可防性案件均呈不同幅度下降(2020年該時段受突發疫情影響,發案較2021年略低),社會面防控“顯性用警”降壓發案成效顯著。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导通過數據對比,扒竊、搶劫、搶奪等案件更是下降明顯,這說明長沙公安“顯性用警”警務行動具有強大的震懾力,在打擊犯罪,降壓發案上效果十分明顯。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导(五)體現為人民服務的宗旨

習近平總書記重點強調,國家安全的最終工作是維護公共利益,國家安全為人民服務,依靠人民,為人們的安居樂業提供堅強保障。人民公安來自人民群眾,為人民服務是公安機關的優良傳統。此次,長沙公安“顯性用警”基本原則中有一條是堅持民意導向。充分傾聽民意,以群眾關注的重點、焦點為指引,從群眾不滿意的地方入手,及時回應群眾關切,不斷完善社會面管控工作。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导表1:全市可防性案件發案統計表

表2

為了解長沙市民對長沙公安顯性用警警務行動的認識。筆者選取了黃興路步行街、市政府、火車站、松桂園、省政府地鐵站等人口比較集中的區域,對長沙市民隨機進行訪談和問卷調查。并對回收的180份有效問卷調查情況統計如表2所示。

在訪談中,長沙市市民對顯性用警的知曉度、認同度較高。一是增強了群眾幸福感。長沙市民認為,目前長沙市大街上都可以看到特警、交警等參戰警種全副武裝站,連小巷都可以看到交警巡摩托車,感到特別的安心。特別是一到晚上,馬路上的警燈閃爍,還讓整個長沙城顯得格外的熱鬧,見警率的提高也讓警察和人民群眾走得更近了。二是增強了獲得感。更多的人民警察在群眾看得見的地方值守、盤查,人民群眾有關于公安政務業務方面需要咨詢的問題可以隨時向街面的警力詢問,相關警力可以及時告知辦理途徑方法,節省了市民時間和警力。三是增強人民群眾安全感和參與感。顯性用警警務行動期間接受了公民報警和危及公民人身、財產安全的緊急求助,長沙公安第一時間回應群眾關切,解決了長沙市民關于安全迫切的需求。治安防控離不開群眾,群眾對社會治安管控參與度更高也能反向促進顯性用警行動取得更大成效。

三、結語

總之,長沙公安顯性用警彰顯了時代特色,符合當前湖南和長沙社會治安綜合治理的需要,體現了為民服務的宗旨,是當代警察探索新型警務模式的先鋒。未來,長沙公安應不斷更新理念,實現管理模式轉變,提升警務運作效率,合理把握警民關系,拓展警民共治的和諧環境,從而打造一支高素質的公安鐵軍,促進長沙市社會治安良性發展。

參考文獻

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