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降低財政評審風險發生的策略研究
論文作者:童鞋論文網  論文來源:www.drybye.com  發布時間:2021/8/30 10:10:27  

摘要:雖然財政投資評審工作在我國的實際發展中仍然處于初期發展階段,但評審機構以及評審工作人員應當隨著評審工作的不斷深入發展,積極識別潛在風險的存在。采取有效措施來進行風險的規避,更好地發揮評審職能。評審人員應該加強與被評審單位以及相關部門的溝通合作,融洽的合作關系能夠保障良好的評審環境硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导,推進評審工作的順利進行,減少評審工作風險的發生。

關鍵詞:財政投資評審;風險管理;風險控制;

在財政職能分類中,財政投資評審活動是重要組成部分之一,能夠有效控制財政投資成本節約政府資金支出。投資評審工作貫穿在整個評審業務的全程,而對投資評審風險的管理工作是評審管理重要環節。目前我國的財政投資評審工作仍然處于初期起步階段,在現實發展中遇到的一些問題轉化為需要管控的評審風險,給財政投資評審工作帶來了更大的挑戰。因此,如何更好地實施財政投資評審工作,合理把控投資評審風險成為了政府部門的首要工作。

一、財政投資評審風險概述

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导財政投資評審工作遇到的風險在很大程度上取決于財政評審機構對風險的管理工作,財政評審風險主要包括固有、控制及檢查風險三個種類。在這三個風險中,由于檢查風險不能夠像固有風險和控制風險一樣不被評審人員把控,所以主要的把控環節在檢查風險上。

(一)固有風險

當被評審單位或者事項在不受控制的情況下發生嚴重錯誤,或者存在舞弊的情況時發生的風險就是固有風險,財政評審人員對固有風險的實際水平無法進行改變,因此工作人員只能通過對可能構成固有風險的因素進行評估,進而優化風險防控方法。

(二)控制風險

控制風險是指被評審單位在內部控制工作中沒有能夠及時發現與防止發生的事項所導致的風險,控制風險和固有風險有著一樣的特征。財政評審工作人員一般只能對其風險程度進行評估而不能夠改變風險大小。因此,在被評審單位內部控制工作中不能夠完全預防其發生,對最終評審風險有著必然的影響。

(三)檢查風險

1、檢查風險概述

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导當財政評審工作人員通過使用規定的評審程序來對被評審單位進行評審時,對其單位內部存在的重大錯誤行為沒有及時發現,就可能帶來檢查風險。檢查風險是整個財政評審工作中唯一一個可以通過評審工作人員的管控來調節風險大小的,因此,在財政評審工作中,對檢查風險的管理更加重要。檢查風險具有兩個特點,首先,檢查風險獨立存在財政評審工作全程。其次,檢查風險和評審工作人員關聯性高,對最終的評審風險具有直接的影響。在實際的財政評審工作中,財政評審工作人員通過專業化的方法來收集評審信息,降低檢查風險,實現對財政評審風險的把控。檢查風險的大小直接與評審工作人員進行評審的時間、范圍以及掌握的信息量有關。

2、決定檢查風險的因素

在財政評審工作中,工作人員不能直接查出可能發生錯誤的概率,因此決定檢查風險的因素有抽樣風險和非抽樣風險。

(1)對抽樣風險來說,因為財政評審工作人員對被評審單位或者評審項目不能夠做到百分百審查,所以其評審結果存在一定的誤差,有些錯誤事項或舞弊行為不能夠被發現。其次,由于財政評審工作的時間限制,在具體工作中通常不能夠逐一進行查驗,因此不可避免地存在相應風險。而目前大多評審工作采用的發現問題后再查驗的方法并不十分完善,如果存在抽樣結果與實際狀況相反的情況時,他們通常采用二次修正結果的辦法,最終得到的評審結果可能存在偏差。

一般來說,財政成本支出如果在可以接受的范圍內,評審工作的時間安排應該相對寬松,針對個別需要在規定時間內完成的評審項目,應該盡量安排工作人員加大工作量,保證審查工作的全覆蓋。

(2)非抽樣評審是由于評審工作人員因為非抽樣問題導致的對被審查單位錯誤行為未能查出的現象。非抽樣評審的風險來源主要是人為錯誤、評審工作人員對評審項目了解不足以及蓄意作假等行為的存在。首先,在財政評審工作中,評審工作人員可能沒有根據對被評審單位調查的信息判斷出存在的相應問題,會產生因人為因素導致的評審風險。在評審工作中,評審人員對掌握不完全的問題應該進行主動問詢,而財政評審機構也應該加強庭審人員的專業化程度。其次,評審工作人員對被審查項目了解不足,導致其采取的審查方法并不適合。最后,如果被審查單位存在蓄意作假的狀況時,評審人員的工作難度相對較大,存在不能及時發現問題的現象。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导通常情況下來說,導致非抽樣風險發生原因主要是評審計劃以及工作實施的不到位所導致的。如果評審工作人員不能夠充分了解評審工作,導致工作難點不能夠有效解決,通常會在時間壓力下草率完成工作,因此結果存在問題在所難免,也給評審工作帶來了風險。

二、完善評價風險把控體系,降低評審工作面臨的風險

(一)提高財政評審工作質量

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导質量體系文件可以具體體現財政評審工作的質量,其中主要包含三個方面的內容。首先,質量手冊也就是評審綱領性文件,其對評審工作的目的、方法以及具體的崗位權限、職責進行了總體規劃,是財政評審工作的指路者。其次,評審機構對不同的工作崗位以及評審任務應當建立更加完善的操作流程,也就是規范操作程序文件。最后,評審機構應該在完善操作程序之后,對評審報告的內容以及相關過程進行規范化管理。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导(二)以人為本到控制方法

在財政評審工作中,工作人員是整個環節的主體。評審工作的良好運行需要每個工作人員的共同努力,因此,評審工作人員在評審工作中不僅僅承擔了評審者的形象,同時也是評審工作的質量監察者,是整個管理活動的參與者。要想完善以人為本的工作控制方法,首先需要評審機構建立評審人員的管理檔案體系,對評審工作人員的工作能力以及工作成績進行相對科學的評價,再進行有重點多角度的指導培訓以及獎勵懲罰工作。其次,應當建立并完善企業人才庫準入體系,對單位內部已經存在的工作人員進行多方面的考察和記錄,以實現以人為本的管理方法。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导(三)加強對評審業務的復查監督工作

一般來說,財政評審更加注重最后的評價結果,但為了更加有效地促進評審工作科學化,降低評審工作的風險。在評審工作中,應當更加注重對事前以及事中的風險把控。通過對評審風險的提前認知與有效防控能夠在風險形成前進行有效化解。對項目的審查工作應當嚴格執行三級復審制度,包括初次評審、部門內復審以及監察部門復審。對工作中發現的錯誤問題以及信息偏差進行消除。

(四)推進學習型組織的建立

對學習型組織的建立應當注重三個過程,來提高評審工作人員的專業化素質,進而達到降低風險的目的。三個過程主要包括:工作人員的知識水平轉變為評審機構的知識水平、外部知識轉變為內部知識、隱性知識轉變為顯性知識。評審工作人員應該把評審工作作為終身事業去完成,主動學習鉆研相關知識,把主動學習和被動學習有效結合,提高專業知識的共享程度,保障學習型組織對評審工作的促進作用,降低評審工作風險發生的概率。

三、降低財政評審風險發生的策略

(一)盡量化解評審工作障礙

在評審人員進行財政評審工作時,被評審單位很有可能采取自我保護的措施,給評審工作人員帶來工作障礙,增加整個工作的成本支出并加大評審風險。因此,化解評審工作障礙應當在工作全程存在。其次,個別被評審單位可能要求工作人員在評審結果中加入其主觀意見,對于這樣的現象,工作人員應當予以拒絕。對其存在的實際問題要正確反應,在符合規范的條件下進行操作,對不符合規定的內容進行實際說明,既可以保障被評審單位知情權,又可以為決策部門提供相關依據。

(二)盡可能規避評審風險

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导財政評審結果具有較大的綜合性和實效性,因此也導致其結果的準確性容易受多種因素影響,盡可能規避評審風險,需要財政評審機構制定相應的風險規避方法。在規避風險方法制定的過程中應該堅持有關原則。其次,評審報告應該依據對審查單位或項目采用個性化鮮明的報告呈現方法。在財政評審結果報告的格式上遵循統一規定,也應該反映出被審查項目的具體特點。對評審工作的每個過程都應該進行詳細的記錄,其中既包括實時的審查狀態也應該包括審查人員對項目存在的疑問,以保障評審過程詳細記錄,減少因為信息不準確造成的評審風險發生。

四、結束語

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导雖然財政投資評審工作在我國的實際發展中仍然處于初期發展階段,但評審機構以及評審工作人員應當隨著評審工作的不斷深入發展,積極識別潛在風險的存在。采取有效措施來進行風險的規避,更好地發揮評審職能。評審人員應該加強與被評審單位以及相關部門的溝通合作,融洽的合作關系能夠保障良好的評審環境,推進評審工作的順利進行,減少評審工作風險的發生。

參考文獻

[1]高煥改.新形勢下加強財政投資評審工作探討[J].納稅,2020,14(02):165.

[2]余沛莉.淺談加快推進財政投資評審的舉措[J].內蒙古煤炭經濟硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导,2019(15):136.

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