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新時期政府性融資擔保公司可持續經營能力建設研究
論文作者:童鞋論文網  論文來源:www.drybye.com  發布時間:2021/8/30 10:14:18  

摘要:政府性融資公司以服務小微企業和“三農”主體為主要經營目標的融資擔保機構。政府性融資公司為經濟發展和企業壯大做出了貢獻。加快中國特色社會主義新時代政府性融資擔保公司可持續經營能力建設,就要加大融資擔保體系的建設,健全和完善政府性融資擔保公司的資金體系、不斷創新政府性融資擔保公司的經營方式。

關鍵詞:新時期;政府性融資擔保公司;可持續經營能力;建設;

一、政府性融資擔保公司有效促進經濟社會發展

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导政府性融資擔保機構,是指依法設立,由政府及其授權機構、國有企業出資并實際控股,以服務小微企業和“三農”主體為主要經營目標的融資擔保機構。政府性融資擔保公司能夠有效的改進小微企業及“三農”的融資成本和降低金融服務的成本,發揮政府融資的良好作用,加大服務實體經濟的力度,促進了當地經濟的發展。政府性融資擔保公司能夠整合現有的融資擔保的資源,不斷增加地方融資擔保機構的資本和現金,積極融入到更大的融資再擔保的體系中,形成中央、省、市、縣擔保機構協同發展的政府性融資擔保體系。不斷增強了政府性融資擔保機構的實力,優化了機構的布局,通過發展政府性融資擔保公司,能夠推進區域擔保體系的建設,促進區域經濟的良好發展。通過政府性融資擔保公司能夠不斷完善市場運作的機制,政府性融資擔保機構的資本金持續補充機制、代償補償機制、擔保費補貼辦法以及銀行和擔保公司建立的合理分擔風險的合作機制優化考核的激勵方法,切實解決了中小微企業和“三農”面臨的問題,促進了地方經濟的持續健康的發展。

二、融資性擔保公司可持續發展存在的問題

(一)擔保能力不強,供需對接存在錯位

當前很多地方的融資擔保公司注冊資本普遍較低,擔保的能力受到了一定的影響,很多銀行金融機構不愿意和資本注冊少、擔保能力低的公司合作。很多企業尤其是中小企業對貸款有很大的需求,銀行貸款能夠促進他們的發展,但是很多企業由于自身的原因卻無法通過正規的手段從銀行貸款,于是他們就會尋找融資擔保機構,而政府性的融資擔保公司是他們的首選。但是部分政府性融資擔保公司整體擔保能力與企業實際的融資需求是不匹配的,這樣企業不能從銀行中貸款,而政府性融資公司也無法有效的進行擔保,使得政府性融資擔保公司未能在經濟發展尤其是促進中小企業發展中發揮有效作用,這是當前面臨的比較現實的問題,這個問題實際上阻礙了政府性融資擔保公司可持續經營能力的建設,也阻礙了政府性融資擔保公司的快速穩健發展。

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导(二)盈利能力不高,可持續發展后勁不足

政府性融資擔保公司由于受各種因素的制約盈利能力受到了限制,可持續發展的后勁也不足。國家對融資擔保行業的收入渠道是有明確的規定的。融資擔保機構的收入主要是保費的收入和投資的收益。融資擔保行業的保費收益是低于銀行貸款收益的,而投資額需要在凈資產的限定比例內,理財收益嚴重受限。從某種意義上講,融資擔保機構是高風險的行業,需要按照國家的稅務總局規定,在稅前就要提取撥備。在很多時候需要承擔全額的風險,再提取撥備進而支付必要的人工成本。政府性融資擔保公司的收益與風險在一定程度上是失衡的,形成了制度性的虧損,經驗數據表明放大倍數長期低于3倍的融資性擔保機構是無法通過單純的經營擔保業務就能實現盈利的。融資擔保公司還需要支付人員的工資,營業場所產生的各種費用,由于各種費用比較多,很多融資擔保公司舉步維艱,難以為繼正常的運營。

(三)銀擔合作不暢、追償成本極高

政府性融資擔保公司的發展和壯大需要與銀行等金融機構進行合作。但是在很多時候融資擔保機構處于弱勢的地位。很多時候政府性融資擔保公司與企業會發生代償,一旦發生代償,政府性融資擔保公司就會花費很長時間進行追償。一般情況下政府性融資擔保公司會通過訴訟強制執行或者低價處置抵押資產進行變現,從而減少損失和風險,而有的則無法追償。追償大大浪費了公司的時間和精力,也影響到了公司的收益和資金的流動性。對于政府性融資擔保公司來講,收益和資金屬于國家與政府的,而政府的資金必須保證增值保值,這就意味著追償和處理的時間越長,國有資本的損失就會越大,相關政府工作人員就會面臨著問責。政府性融資擔保公司高額納稅且處于虧損的狀態,不但不利于追償,也不利于融資擔保行業的可持續發展。

三、新時期政府性融資擔保公司可持續經營能力建設

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导(一)精準發力政府性擔保、再擔保公司的體系建設

突出政策屬性,通過爭取中央、地方各級政府的資金支持、配套的財政資金支撐,尤其要大力推廣省級再擔保機構控股、參股市縣政府性融資機構的模式,以股權為紐帶發揮好省級再擔保機構的龍頭作用,在上下聯動中不斷壯大政府性的融資擔保體系,以規模經濟增強政府性擔保公司的可持續的經營能力。要不斷提高支小支農擔保業務規模和占比,不斷降低民營和中小微企業綜合融資成本,保持較低費率水平。以合規的規模換取中央到各級地方政府財政的支持。要進一步的聚焦小微企業、個體工商戶、農戶、新型農業經營主體等小微企業和“三農”主體,以及符合條件的戰略性新興產業企業。中小微企業和“三農”是政府性融資擔保公司的重要受益者和參與者,政府性融資擔保公司要著力提升自身的經營能力,積極配合政府及相關部門構建融資擔保體系,將政府行為不斷轉變為融資擔保機構的經營行為,打破中小微企業和“三農”的融資困境。

(二)健全完善政府性融資擔保公司的資金體系

不斷改善與合作銀行的關系,促進政府性融資擔保公司與銀行分擔機制的形成,落實銀擔合作責任,實施跟蹤評估,適度控制融資擔保的民營和中小微企業貸款利率,不斷優化授信流程,對政府性融資擔保公司單筆擔保業務放大倍數進行調整,在客戶發生債務違約后給予政府性融資擔保公司一定的代償寬限期,同時在政府性融資擔保公司代償后更好地幫助化解各種風險。政府性融資擔保公司要搭建平臺,并不斷提高財政資金的使用效率。政府要切實發揮管理職能,通過財政預算和專項資金,給政府性融資擔保公司進行業務上的補貼、稅費上的減免和資金上的支持。同時政府性融資擔保公司也要多渠道地進行資本補充,積極探索和建立融資擔保代償的援助模式。

(三)探索創新政府性融資擔保公司的經營方式

在業務選擇上,政府性融資擔保公司除了自身的融資性業務以外,以利用自有資金開展股權投資或其他低風險的投資業務,以反哺政策性業務產生的代償。也可以利用自身的信用優勢參與到非融資性業務和直接融資業務的擔保中,可以進行投標業務擔保、財產業務擔保、訴訟保全業務擔保,甚至可以進行預付款的擔保、工程履約擔保等業務,拓展業務發展的空間,增強可持續經營的能力。政府性融資擔保公司開展以政府采購為主的保理業務,要通過市場方式解決政府性融資擔保公司的資金回籠,不斷補充政府性融資擔保公司的資金的規模。要創新政府性融資擔保公司的服務模式,利用自身的平臺優勢和專業優勢向借款機構與合作結構提供優質的綜合服務。要為他們提供融資咨詢的服務和財產處理的服務,幫助借款機構和合作機構合理的選擇金融產品,更好地制定財產計劃,幫助他們進行經營和發展。

四、結束語

硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导政府性融資公司以服務小微企業和“三農”主體為主要經營目標的融資擔保機構。政府性融資公司為經濟發展和企業壯大做出了貢獻。加快中國特色社會主義新時代政府性融資擔保公司可持續經營能力建設,就要加大融資擔保體系的建設,健全和完善政府性融資擔保公司的資金體系、不斷創新政府性融資擔保公司的經營方式。

參考文獻

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硕士论文代写,本科毕业论文代写,毕业论文辅导[3]李克強主持召開國務院常務會議部署加快融資擔保行業改革發展更好發揮金融支持實體經濟作用[J].交通財會,2015(08)

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